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要点
- 1978 年前建的房子,每次出租都要在签租约前提供租客铅漆告知材料,不论是否有六岁以下儿童入住。
- 租客签了告知书,只说明收到了信息,不代表房子没有铅,也不免除业主在铅漆法下的义务。
- 有六岁以下儿童居住时,须除铅或采取临时控制;某套房子适合哪种检测、走哪条合规路径,由持证铅漆专业人员确定。
- 因为有孩子、有铅漆或除铅费用而拒租、不续租,都是违法的。
- 每个地址的告知表、铅漆文件、维修发票和房况记录放在一起保存。

哪些铅漆义务在什么情况下适用
出租房的几项铅漆义务很容易混在一起。它们适用的情形不同,分清楚可以避免两种相反的错误:以为没有小孩入住就不用告知;或者把所有 1978 年前的房子都当成必须先全面除铅才能住人。
- 1978 年前建的房子,每次出租:签租约前提供州和联邦要求的告知材料,包括手头已有的铅漆报告和证明信。
- 有六岁以下儿童居住:铅漆法要求消除铅漆危害或采取临时控制。
- 发现危害,或维修装修会扰动油漆:施工须由具备相应执照或授权的人员用铅安全方法进行。
- 已经做过除铅或临时控制:结果记录在合规证明信(Letter of Compliance)或临时控制证明信(Letter of Interim Control)里,以后出租时随告知材料交给新租客。
签租约前的告知材料
根据麻州和联邦法律,1978 年前建的房子出租,业主要在准租客签订租赁协议之前提供:租客铅漆法告知书及租客确认表(Tenant Lead Law Notification and Tenant Certification Form)两份,双方各留一份;该单元最近一次铅漆检测或风险评估报告的副本(如有);以及该单元合规证明信或临时控制证明信的副本(如有)。不论家里有没有六岁以下儿童,都要这样做。
联邦披露规则还要求:提供 EPA 的《保护家人远离家中铅危害》(Protect Your Family From Lead in Your Home)手册;披露已知的含铅油漆或铅危害;提供所有现有记录和报告,多户楼还包括公共区域的相关报告;并在租约中写入或附上铅警示声明(Lead Warning Statement)。EPA 提供了出租方披露表样本。联邦披露的签字副本要在租期开始后保存三年。
租客和业主各自保存一份填好并签字的租客确认表,证明租客已收到这些信息。它不证明房子没有铅,也不免除业主在铅漆法下的义务。不做告知的业主,在州法下会面临民事处罚,在联邦法下会面临民事和刑事处罚。
查房子的铅漆历史
不确定有哪些铅漆记录的,先查州儿童铅中毒预防项目(Childhood Lead Poisoning Prevention Program)的 Lead Safe Homes 数据库。Lead Safe Homes 2.0 收录检测报告和合规文件;Lead Safe Homes 1.0 列出房产的铅漆历史。买房时拿到的铅漆文件也一并找出来。
查到的资料都放进告知材料。有过合规证明信是好事,但油漆现在的状况仍然要紧,尤其是之后有过损坏或装修的。
六岁以下儿童与公平住房
铅漆法要求,有六岁以下儿童居住的房子要消除或控制铅漆危害。这种情况下,业主须为房子除铅,或对铅危害采取临时控制。临时控制只是过渡:风险评估师出具临时控制证明信后,进入一个过渡期,最迟在证明信出具之日起两年内要达到完全合规。某套房子适合哪种检测、哪些施工、哪条合规路径,由持证的铅漆检测师和风险评估师确定。
租期中住户可能变化,比如家里添了孩子,或有家人搬进来。这项义务跟六岁以下儿童是否在此居住挂钩,所以租客告知家中有小孩时,业主要准备安排检测,不能认为签约时没有就一直不用管。
麻州法律禁止因为家里有小孩、房子有或可能有铅漆、或者除铅费用,而拒绝出租。出于这些理由拒绝续约同样不行。为了筛掉有孩子的家庭而询问申请人,或者为了避开除铅而把有孩子的家庭引导到别的房源,都属于歧视。
维修与除铅施工
不要对可能含铅的油漆表面干刮、电动打磨、火烤或拆除。这些做法会让铅尘散满全屋,哪怕少量铅尘也可能让孩子中毒。
麻州法规允许经授权、并满足 105 CMR 460 和 454 CMR 22 培训等要求的人员做某些低风险和中等风险的除铅与封闭工作。超出这些范围的除铅工作,由持照除铅承包商来做。某项工作属于哪一类、谁可以做,开工前请持证铅漆专业人员确认。1978 年前房子的一般装修、维修或刷漆,EPA 建议请通过铅安全认证的承包商。
除铅或临时控制开工前,先拿到书面施工范围。施工完成后,由持证铅漆专业人员检查结果,达到标准的出具合规证明信或临时控制证明信。证明信放进档案,以后出租时放进告知材料。没有在做除铅或临时控制的出租房,并不需要这份结论才能出租,但告知材料照样要给。
105 CMR 410 下的居住条件
铅漆只是老房状况的一部分。麻州卫生法规 105 CMR 410 规定了住房最低标准,涉及供暖、热水、卫生设施、结构状况、虫害等,适用于所有出租房,不限于老房。具体要求取决于适用条款和房产类型。
每次换租前,在能安全到达的范围内走一遍:暖气和热水、上下水、门窗和锁、有无漏水或虫害迹象、烟雾和一氧化碳报警器。拍照并记下来。涉及电、水、燃气和供暖系统的维修交给持照专业人员,发票放进档案。和租客有纠纷或某项审批还没下来,都不会让必要的维修停下来。
如果收押金,房况说明要列出现有损坏,包括经卫生局或建筑官员认定、或经法院判定的违规情况。出租前认真走一遍,写房况说明时就有依据。
签租约前档案里应有的资料
每个地址都备齐以下资料,施工完成或换租客时更新。
- 两份签好字的租客铅漆法告知书及租客确认表,业主和租客各一份
- 附铅警示声明的联邦出租方披露表,以及已交付 EPA 手册的记录
- 最近一次铅漆检测或风险评估报告,以及合规证明信或临时控制证明信(如有)
- 该地址在 Lead Safe Homes 的查询结果
- 除铅、临时控制和持照维修的书面施工范围、发票和执照信息
- 出租前检查的记录和照片;收押金的,还有房况说明
本文只在一般层面介绍铅漆和居住条件方面的义务。某套房子适合哪种检测或合规路径,由持证铅漆专业人员判断;法律义务的具体问题请咨询麻州律师。
资料来源
- Massachusetts: Tenant Lead Law Notification
- The Massachusetts Lead Law
- EPA · Lead-based paint real estate disclosure
- Mass. DPH · Find your home’s lead history (Lead Safe Homes)
- 105 CMR 460 · Lead poisoning prevention and control
- U.S. EPA · Lead Renovation, Repair and Painting Program
- Massachusetts Attorney General: Landlord and tenant rights
- Massachusetts State Sanitary Code, 105 CMR 410
- Massachusetts General Laws Chapter 186 Section 15B
